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反違章考核實施細則
反違章考核實施細則1
一、加強對安全生產工作的領導是實現(xiàn)安全生產的根本保證
要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規(guī)、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化是安全生產管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度。
三、不斷提高人員素質是實現(xiàn)安全生產的可靠保證
安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。
安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業(yè)技術，提高專業(yè)知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的`安全意識和技能。
四、安全生產工作重在管理監(jiān)督到位
安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉變，實現(xiàn)單位、班組、個人三級安全目標。
反違章考核實施細則2
宜陽縣電業(yè)局通過持續(xù)開展反習慣性違章工作，不斷完善健全反違章管理和機制，緊抓關鍵節(jié)點控制，逐步提高全員自身反違章能力，杜絕習慣性違章，從而有效降低作業(yè)現(xiàn)場安全風險，推動整個安全管理工作持續(xù)提升，有效保障人身，電網(wǎng)、設備安全，保證局安全生產局面長期穩(wěn)定。
工作思路
發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用，建立反違章活動組織體系，加強領導，落實責任，集中整治《典型違章100條》所列違章行為，以全面推進安全風險管理工作為重點，強化安全教育和技能培訓，加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范各級人員行為，建立健全反違章長效工作機制，切實保障人身、電網(wǎng)和設備安全。
主要做法與經過
認真分析違章行為產生的原因可以發(fā)現(xiàn)有以下幾種情況，并制定應對措施：
（一）。“不知不覺”違章———即由于工作人員對安全規(guī)程、規(guī)定的內容一無所知或非常模糊，不知道規(guī)程中對自己正在進行的工作項目有何具體要求和規(guī)定，不知不覺的違反了規(guī)程制度。其主要原因是對安全規(guī)程、規(guī)定等有關內容學習不夠，掌握不精。
�。ǘ��！懊髦史浮边`章———即明知是違反規(guī)程、規(guī)定的行為，但認為執(zhí)行規(guī)程沒有必要、是多余的。產生這種情況有多種因素：
一是違章者工作經驗比較豐富，有一定的把握在違章的情況下不一定會造成事故；
二是在工期短、任務緊的情況下為了趕工作任務、趕工期而省去必要的安全措施和制約環(huán)節(jié)，一切為了迅速完成工作任務；
三是存在僥幸心理，技術不熟練心中無把握但冒險試著干，結果造成事故；
四是嫌麻煩，圖省事，不采取必要的安全措施。
�。ㄈ！靶牟辉谘伞边`章———即由于多種原因如家務瑣事、同事關系等導致人員工作中注意力不集中、情緒波動心不在焉，顧此失彼，出現(xiàn)錯誤。
（四）�！奥楸源笠狻边`章———工作時麻痹大意，馬虎粗心，十次事故九次粗，也就是說，每粗心一次就等于打一次死亡“球”。
1、進一步完善安全制度體系。認真總結反違章的成效與經驗，對各個層面安全規(guī)章制度和技術標準進行一次系統(tǒng)梳理，采取違章現(xiàn)場糾正、取證、連帶處罰等行之有效措施，圍繞反違章的組織管理、督導檢查、分析評估、典型違章剖析、獎勵懲罰等環(huán)節(jié)，保證反違章有規(guī)可依、有章可循。同時，層層簽訂安全生產責任書，按照“誰主管，誰負責”的原則，逐級分解安全責任。為夯實安全管理基礎，先后出臺并完善了《崗位責任制度》、《安全生產創(chuàng)優(yōu)考評制度》、《安全生產檢查制度》、《安全生產到崗到位制度》、《反違章管理辦法》、《反違章管理考核細則》，明確工作標準，不僅告訴我們不能做什么，應該做什么，還告訴我們怎么樣去做，大大減少了員工作業(yè)的盲目性和隨意性。形成了工作有標準、行為有準則、操作有程序、考核有依據(jù)的有序局面。
2、從預防著手，強化安全教育培訓，提高職工安全意識和安全技能
人是各項工作的主體，也往往是事故的直接制造者和受害者，始終把如何增強廣大職工的安全意識、提高自我保護的安全技能作為預防事故的重要工作內容。
首先大力開展內容豐富、形式多樣的安全宣傳和教育活動，營造良好的安全氛圍，建設“以人為本”的企業(yè)安全文化和“我要安全、我會安全”的企業(yè)安全理念，強化廣大員工“安全第一”的思想意識。通過開展“安全知識競賽”、“安全專題宣傳欄”和“百日安全無事故”等多種多樣的職工喜聞樂見、寓教于樂的活動，解決好“不知不覺”違章者的問題；關心職工生活，動員職工家屬充分參與到安全活動中來，提高職工保護自身安全的家庭責任感，促進職工遵章守紀的自覺性，解決好“心不在焉”違章者的問題。從而讓每一位職工都能夠做到“懂規(guī)程，會作業(yè)，會處理異�！�，逐步樹立“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）的思想意識，真正達到“人人懂安全，人人要安全”的效果。
其次，要切實加強對工作負責人、工作監(jiān)護人、工作許可人的培訓、考核，全面提高其安全意識和技術素質。因為每一項具體工作任務能否安全順利、保質保量的`按期完成，關鍵在于工作負責人或許可人能否嚴格把關，因此，我們把這項工作抓深抓細。一方面要求工作許可人一定要與工作負責人共同落實好保證安全的技術措施和組織措施，另一方面，工作負責人在每項工作開工前一定要對所有工作組成員進行班前會的“三交”即：交代工作任務和工作內容、交代現(xiàn)場技術措施、交代安全注意事項。三是堅持定期對各級領導、管理人員和技術人員進行嚴格的安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的考試，強化管理人員的遵章守紀的意識。把考試成績與崗位考核掛鉤，對安規(guī)考試成績不合格、學習后補考仍不能通過的干部或員工要堅決責令離崗學習。
3、成立專職反違章糾察隊，開展常態(tài)化現(xiàn)場反違章監(jiān)督檢查，每周做反違章工作考核通報。結合安全生產工作實際，采取多層次、多種形式的反違章檢查，嚴肅查糾現(xiàn)場違章現(xiàn)象，強化“兩票三制”，認真落實《反違章管理辦法》要求，嚴格按照《反違章考核細則》對檢查、督查出來的習慣性違章行為現(xiàn)場糾正，并在每周局安全例會上進行通報處罰結果，對于違章現(xiàn)象，無論是否造成后果，都及時糾正，嚴肅處理，決不姑息遷就。使其不敢違章、違規(guī)，形成“嚴懲使其不敢”的氛圍，這一方式效果非常顯著，在職工中形成了“要我安全變成我要安全”意識的轉變，取得了實效。
4、集中力量落實問題隱患整改。全面梳理各種專項監(jiān)督活動中排查出的一般裝置性違章和隱患，下發(fā)《督導整改通知書》限期整改，逐級督導，專人跟蹤，確保整改到位。全方位監(jiān)督檢查隱患治理工作，嚴格落實整改措施、整改責任人、整改時間。對未能按整改時間完成任務的，按制定的考核標準從嚴處罰。建立記錄臺賬跟蹤監(jiān)督，不放過任何一項安全事故隱患。
反違章考核實施細則3
1、總則
1.1為了認真貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的方針，落實各級人員安全生產責任，做到獎懲分明、激勵與約束相結合，特制定本細則。
1.2公司實行安全生產目標管理，推行安全生產三級控制目標，對在實現(xiàn)安全目標過程中做出成績的部門和個人予以獎勵，對發(fā)生事故的部門和責任人予以處罰。
1.3實行激勵與約束相結合的獎懲制度，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合、思想教育與行政處罰相結合的原則。
1.4本細則適用于公司安全生產部及各風電場。
2、表彰和獎勵規(guī)定
2.1公司每年對實現(xiàn)以下安全生產目標的風場予以獎勵，獎勵由風場申請，報公司安全生產委員辦公室審核，經總工程師和總經理批準后執(zhí)行；
2.1.1全年沒有發(fā)生由于本部門責任造成的事故，全面實現(xiàn)本部門安全生產目標（見簽訂的安全責任狀）；
2.1.2安反措計劃制定詳細、組織落實好，年度完成率95%以上；
2.1.3認真組織落實安全生產標準化達標，實現(xiàn)既定目標。
2.2公司每年對達到以下條件的風電場予以獎勵，獎勵由風場申請，報公司安全生產委員辦公室審核，經總工程師和總經理批準后執(zhí)行；
2.2.1未發(fā)生由于本場負主要責任的設備異常及以上故障；
2.2.2未發(fā)生人身未遂及以上事故，沒有受到違章處罰；
2.2.3認真組織兩會一活動，學習內容能及時結合上級通報、公司有關文件精神及風電場日常工作內容，臺帳記錄詳實、規(guī)范；
2.2.4能認真執(zhí)行危險因素控制卡，兩票合格率達100%；
2.2.5在設備治理、全面提高設備安全可靠性工作中成績突出；
2.2.6安全基礎工作扎實，在各項安全檢查及整改活動中成績顯著，受到公司及上級領導好評；
2.3公司對以下個人給予特殊貢獻獎勵，獎勵額度為500————5000元
2.3.1避免了群傷事故者；
2.3.2避免了人身重傷以上事故者；
2.3.3避免了重大火災事故者；
2.3.4避免了主要發(fā)配電設備損壞事故者；
2.3.5避免了誤操作事故發(fā)生；
2.3.6避免了一般事故發(fā)生；
2.3.7避免了一類障礙發(fā)生；
2.3.8避免了事態(tài)擴大或減少事故損失；
2.3.9認真巡檢，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或缺陷。
安全特殊貢獻獎由個人所在風電場或部門提出申請，報公司安全生產委員辦公室審核，經總工程師和總經理批準后執(zhí)行；
2.4反違章獎勵
2.4.1對及時制止危及人身和設備安全的違章作業(yè)、違章指揮、違章操作的人員，獎勵100—500元。
2.2.2各級人員在任何時間，凡是主動對生產場所和與工作有關的作業(yè)場所內違章情況進行檢舉、制止的人員，獎勵100—500元。
3、處罰規(guī)定
3.1原則：
公司對安全生產實行責任追究制度。按照《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關規(guī)定，結合上級公司相關安全考核對發(fā)生事故的責任者可視情節(jié)嚴重程度給予相應的行政處分和經濟處罰。
3.2對事故的處罰規(guī)定：
3.2.1凡發(fā)生一般事故以上事故的，根據(jù)事故調查組報告，以及集團公司和能源公司《安全生產管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行，觸犯法律的由政府主管部門依照法律程序執(zhí)行。
3.2.2發(fā)生一般事故的，根據(jù)事故調查組報告，以及集團公司和能源公司《安全生產管理辦法》相關規(guī)定，經公司安全委員會按事故責任劃分，對事故部門、各級有關責任人進行處罰，觸犯法律的由政府主管部門依照法律程序執(zhí)行。
3.2.2.1發(fā)生一般人身死亡事故的對事故部門、各級有關責任人按以下規(guī)定予以處罰：
（1）事故主要責任者，給予記大過直至開除，并處以3000—5000元罰款；
�。�2）事故部門的主要領導給予降職或撤職處分處以20xx—5000元罰款；
（3）事故次要責任者，給予行政記過處分，待崗6個月，并給以1000—3000元罰款；
�。�4）對事故部門負有責任的相關人員依據(jù)事故責任大小，給予警告處分、行政記過，并給以500—1000元罰款；
�。�5）對事故責任部門給予人均500元罰款。
�。�6）安全生產部負有管理責任的領導、專工相關人員，依據(jù)事故責任大小，罰款500—1000元。
3.2.2 .2發(fā)生生產一般人身重傷事故，對事故部門、各級有關責任者的處罰
�。�1）事故主要責任者給予記大過處分，待崗6個月，并給以1000—3000元罰款；
�。�2）事故部門的`主要領導給予行政警告處分，并給以1000—200元罰款；
�。�3）事故次要責任者給予行政警告處分，待崗3個月并給以500—xx元罰款；
�。�4）對事故部門負有責任的相關人員依據(jù)事故責任大小，給予通報批評，并給以500—1000元罰款；
�。�5）對責任單位部門給以人均300元罰款。
�。�6）安全生產部負有管理責任的領導、相關專工人員，依據(jù)事故責任大小，罰款500—1000元。
3.2.2.3發(fā)生一般設備事故，對事故部門、各級有關責任者的處罰
�。�1）事故主要責任者給以1000—xx元罰款；
（2）事故部門的主要領導給以500—1000元罰款；
�。�3）事故次要責任者給以300—800元罰款；
�。�4）對事故單位給以xx元罰款。
�。�5）安全生產部負有管理責任的領導、相關專工人員，依據(jù)事故責任大小，罰款300—800元。
3.3對障礙、異常處罰的規(guī)定：
3.3.1發(fā)生一類障礙，對責任者的處罰
�。�1）主要責任者給以500—1000元罰款；
�。�2）風電場主要領導罰款300—800元；
�。�3）其它次要責任者罰款200—500元；
�。�4）對責任部門罰款500元。
�。�5）安全生產部負有管理責任的領導、相關專工人員，依據(jù)事故責任大小，罰款200—500元。
3.3.2發(fā)生二類障礙，對責任者的處罰
（1）主要責任者考核300—500元；
�。�2）風電場主要領導罰款100—300元
�。�3）其它次要責任者罰款100—200元；
（4）對責任單位罰款300元。
（5）安全生產部負有管理責任的領導、專工相關人員，依據(jù)事故責任大小，罰款100—200元。
3.3.3發(fā)生異常對風電場考核200元/次。
3.3.4對重復故障（一類障礙、二類障礙、異常）的考核
一年內第二次發(fā)生的按上述規(guī)定再增加30%—50%的罰款，2月內連續(xù)發(fā)生或同一設備連續(xù)第二次發(fā)生，不管原因是否一致，執(zhí)行加倍處罰。
3.3.5對上述故障的責任者將視情節(jié)輕重給以進行安全教育學習3天，每天書面向安全生產部匯報學習體會及反思，并公布，履行保證手續(xù)后，返回原崗位工作。
3.4發(fā)生人身輕傷或嚴重人身未遂，對各部門及各級有關責任者處罰依照一類障礙進行處罰。
3.5習慣性違章的處罰
3.5.1現(xiàn)場發(fā)生人員習慣性違章的給予50元罰款；
3.5.2凡第二次違章的人員給予200元罰款，進行安全教育學習3天，每天書面向安全生產部匯報學習體會及反思，并公布，履行保證手續(xù)后，返回原崗位工作。
3.5.3當月連續(xù)發(fā)生3人次以上違章現(xiàn)象，風電場安全第一責任者及安全員對本部門安全工作進行反省并公布，并給以500元罰款。
3.6凡未嚴格按照公司下達的有關規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)定進行操作，均定性為誤操作。對責任者的處罰如下：
3.6.1誤操作造成一類障礙的，除按照一般設備事故進行處罰外，責任人接受5天的安全教育。
3.6.2誤操作造成二類障礙事故，除按照一類障礙進行處罰外，責任人接受3天的安全教育。
3.6.3因誤操作造成異常發(fā)生，除按照二類障礙進行處罰外，責任人接受2天的安全教育。
3.6.4未嚴格按照公司下達的有關規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)定進行操作，雖未造成后果但實際情節(jié)嚴重者，給予責任人100元處罰。
3.7原因不明事件的處理
對于故障原因暫未查明的事件，對責任部門及部門負責人按規(guī)定進行處罰，待查明原因后根據(jù)情況重新處罰；
3.8其它處罰
3.8.1應執(zhí)行兩票而未執(zhí)行或與工作內容不符，每發(fā)現(xiàn)一例，考核責任人100元。
3.8.2發(fā)生設備故障及人身不安全現(xiàn)象后，不及時向分管領導和有關責任部門匯報或故意隱瞞事故，按故障定性加倍處罰并給予責任部門負責人同樣處罰，造成后果的追究部門負責人責任。
3.8.3違反下列情況中的任何一種，根據(jù)情況給予50—100元處罰。具體如下：
�。�1）兩票抽檢每發(fā)現(xiàn)一張錯票，對兩票上所有相關人員及安全員進行處罰；
�。�2）月度計劃、隱患治理、缺陷處理、安全通報限期整改及領導安排的其它工作，無故不能按期完成者；
�。�3）對應執(zhí)行而未執(zhí)行危險因素控制卡或執(zhí)行不認真者；
�。�4）未按規(guī)定按時進行可靠性數(shù)據(jù)、日報表等數(shù)據(jù)統(tǒng)計的；
�。�5）未能按時上報事故、障礙、異常原始表報者，每推遲一天進行按上述考核；
�。�6）各類人員無故不按時參加安全日活動、安全分析會、安全會議。
�。�7）禁煙區(qū)吸煙者，在禁煙區(qū)發(fā)現(xiàn)煙頭，每發(fā)現(xiàn)一例考核部門100元，考核部門負責人和安全員100元。
4、有下列情形之一的，從輕、減輕或者免于處罰：
4.1設備、系統(tǒng)發(fā)生不安全情況時，責任部門或責任人能積極主動，協(xié)調配合，縮短處理時間，及時恢復設備、系統(tǒng)運行或備用的。
4.2確因意外和不可抗力等非主觀因素造成的。
4.3在事故調查中責任單位及責任人能客觀全面反映事故真相，使事故調查順利進行的。
5、獎懲特別說明
5.1對同時違反風電場安全生產十條禁令者原有基礎加倍處罰
5.2外來施工隊伍，在生產現(xiàn)場發(fā)生不安全情況時，對工程所屬風場（帶票風場）按上述有關規(guī)定進行對應處罰；對施工單位依據(jù)所簽訂的經濟合同條款處罰。
5.3對發(fā)生的其他不安全情況，根據(jù)情節(jié)輕重作出處罰決定。
5.4本細則執(zhí)行中存在的問題，請各風場及安全生產部成員及時發(fā)聵給安委辦，安委辦根據(jù)實際情況每年修訂一次。
5.5本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行，原獎懲考核細則同時廢止。
安全生產的基本原則
1、管生產必須管安全的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、安全具有否決權的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、三同時原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、五同時原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
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