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風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度

時(shí)間:2026-02-12 00:03:25 管理制度

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度[經(jīng)典]

  在當(dāng)今社會(huì)生活中,越來越多地方需要用到制度,制度對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?下面是小編幫大家整理的風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度,歡迎大家分享。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度[經(jīng)典]

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度1

  風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度的重要性體現(xiàn)在:

  1. 提升決策質(zhì)量:通過全面了解風(fēng)險(xiǎn),管理者能做出更為明智的決策。

  2. 保障企業(yè)穩(wěn)定:及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn),防止重大損失的發(fā)生。

  3. 提高效率:避免資源浪費(fèi)在無謂的風(fēng)險(xiǎn)上,優(yōu)化資源配置。

  4. 符合監(jiān)管要求:許多行業(yè)都有風(fēng)險(xiǎn)管理的法規(guī)要求,制度的'建立有助于合規(guī)經(jīng)營。

  5. 促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè):培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),形成積極的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度2

  第一條(目的)為規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條(主要內(nèi)容)本規(guī)定適用于國務(wù)院食品安全監(jiān)管部門、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(huì)及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的原則、范圍、程序和結(jié)果處理等工作。

  第三條(職責(zé)職能)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,組建國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì),下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù),并根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,及時(shí)依法采取相應(yīng)的監(jiān)測、檢測、通報(bào)和監(jiān)督措施。

  國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的要求提供有關(guān)信息和資料。

  第四條(原則)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估以監(jiān)測信息和科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息為基礎(chǔ),遵循科學(xué)、透明和個(gè)案處理的原則。

  第五條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)依據(jù)本規(guī)定和章程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,可以委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、檢驗(yàn)結(jié)果的收集、處理、分析等任務(wù)。

  風(fēng)險(xiǎn)評估經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

  第六條(獨(dú)立性)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立開展風(fēng)險(xiǎn)評估,保證風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正。

  第七條(評估范圍)以下情形經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核同意后下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)。

  (一)為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的;

  (二)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的;

  (三)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議并提供有關(guān)信息和資料的;

  (四)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。

  第八條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)以下方面的需要,可以提出風(fēng)險(xiǎn)評估的建議,并同時(shí)提供相關(guān)信息和資料:

  (一)發(fā)現(xiàn)某一食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全性隱患的;

  (二)因科學(xué)技術(shù)發(fā)展,需要對某一食品或食品危害因素進(jìn)行重新評估的;

  (三)為確定食品安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的需要的`。

  第九條國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議應(yīng)提供《風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目建議書》,并盡可能提供相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息。

  第十條(與食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估關(guān)系)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

  第十一條(不予評估的情形)對于下列情形之一的,經(jīng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(huì)提出意見,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以作出不予評估的決定:

  (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程存在違法行為,通過依法采取控制措施可以解決的;

  (二)對于食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低或者可以通過簡單的風(fēng)險(xiǎn)管理措施解決的而缺乏評估必要性的;

  (三)國際已有風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論且適于我國膳食暴露模式的;

  上述情形在發(fā)現(xiàn)有新的科學(xué)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息證明仍有必要開展風(fēng)險(xiǎn)評估的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)重新做出風(fēng)險(xiǎn)評估的決定。

  第十二條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,確定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃和優(yōu)先評估項(xiàng)目。

  第十三條(任務(wù)說明)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)時(shí),應(yīng)向提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議的部門收集以下信息:

  (一)危害的性質(zhì)、涉及的食品種類、食品數(shù)量和分布范圍;

  (二)危害進(jìn)入食品的途徑和含量;

  (三)危害可能引起的健康危害;

  (四)危害涉及的人群和數(shù)量;

  (五)國內(nèi)外現(xiàn)有的監(jiān)督管理措施;

  (六)其它與風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的信息。

  第十四條(任務(wù)下達(dá))國務(wù)院衛(wèi)生行政部門以《風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)書》的形式向國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)!讹L(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)書》應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評估的目的、需要解決的問題和結(jié)果產(chǎn)出形式等內(nèi)容。

  第十五條(制定評估方案)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評估任務(wù)提出風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

  對于需要進(jìn)一步補(bǔ)充信息的,可向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出數(shù)據(jù)和信息采集方案的建議。

  第十六條(實(shí)施評估)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)按照評估方案,遵循危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述的結(jié)構(gòu)化程序開展風(fēng)險(xiǎn)評估。

  第十七條(風(fēng)險(xiǎn)交流)風(fēng)險(xiǎn)評估過程中,受委托承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評估具體任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的需要,及時(shí)提交工作進(jìn)展情況的報(bào)告。

  對于風(fēng)險(xiǎn)評估過程中需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)才能進(jìn)行的,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)應(yīng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門做出報(bào)告和工作建議。

  第十八條(評估結(jié)果)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)要求的時(shí)限內(nèi)提交風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,經(jīng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)審議通過后上報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

  國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)。

  第十九條(應(yīng)急評估)發(fā)生下列情形,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以要求國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)立即研究分析,對需要開展風(fēng)險(xiǎn)評估的事項(xiàng),國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即成立臨時(shí)工作組,制定應(yīng)急評估方案。

  (一)處理重大食品安全事故需要的;

  (二)公眾高度關(guān)注的食品安全問題需要盡快解答的;

  (三)國務(wù)院有關(guān)部門監(jiān)督管理工作需要并提出應(yīng)急評估建議的;

  (四)處理與食品安全相關(guān)的國際貿(mào)易爭端需要的;

  (五)其它需要通過風(fēng)險(xiǎn)評估解決的食品安全事件。

  第二十條(進(jìn)行評估)臨時(shí)工作組按照應(yīng)急評估程序和應(yīng)急評估方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,及時(shí)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果報(bào)告。

  第二十一條(公布結(jié)果)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。

  風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果由國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條本規(guī)定用語定義如下:

  食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估:指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

  危害:指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理因素或食品存在狀況。

  危害識(shí)別:指對食品中可能產(chǎn)生不良健康影響的某種危害的定性描述。

  危害特征描述:指定性或定量分析危害的量效反應(yīng)關(guān)系或危害作用機(jī)理。

  暴露評估:不同人群攝入某種危害的定性或定量分析。

  風(fēng)險(xiǎn)特征描述:根據(jù)危害識(shí)別、危害特征描述和暴露評估的結(jié)果,綜合分析該危害產(chǎn)生不良健康影響的嚴(yán)重性和可能性。

  第二十三條本辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度3

  第一條、編制依據(jù)為加強(qiáng)橋梁工程施工安全管理,保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康,大力減少各類事故,保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全和健康,以及項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許、可證條例》 《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,特制定本制度。

  第二條、適用范圍本辦法適用于六鎮(zhèn)高速3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部橋梁工區(qū)。

  第三條、橋梁工程安全方針和目標(biāo)

  一、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主

  綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,體現(xiàn)以人為本的理念,落實(shí)質(zhì)量、安全、工期、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、低耗地完成本項(xiàng)目施工任務(wù),規(guī)范我標(biāo)段施工安全管理和施工作業(yè)行為,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。

  二、橋梁工程安全管理目標(biāo)

  1、杜絕較大及以上施工安全責(zé)任事故。

  2、杜絕較大及以上火災(zāi)事故;

  3、杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故。

  第四條、安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

  一、為加強(qiáng)橋梁工區(qū)安全管理工作,項(xiàng)目經(jīng)理部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理任組長、副經(jīng)理及總工任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對橋梁工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的重大問題進(jìn)行決策。

  二、工區(qū)成立了以工區(qū)主任為組長的安全生產(chǎn)管理小組,設(shè)立專職安全管理人員。工區(qū)主任是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人,對橋梁施工安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任;專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作,對橋梁施工安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人及成員,按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。

  第五條、安全教育和檢查

  一、安全教育

  1、堅(jiān)持安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對各級管理人員和特種作業(yè)人員的安全基礎(chǔ)教育和技術(shù)培訓(xùn)。

  2、對擔(dān)負(fù)橋梁重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重要崗位的人員如焊接、登高作業(yè)、起重等,要重點(diǎn)培訓(xùn)、持證上崗。

  3、抓好橋梁工程施工現(xiàn)場的.安全宣傳教育,要設(shè)立固定的安全宣傳標(biāo)語、安全警示和安全警告標(biāo)志。

  4、建立施工安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度,每項(xiàng)工程開工前驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施,施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定,安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn),安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況是否有預(yù)防措施等。

  二、安全檢查

  1、定期安全檢查項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全大檢查,項(xiàng)目經(jīng)理主持,質(zhì)檢安全科牽頭,工程科、物資裝備科、辦公室等相關(guān)部門參加。

  2、不定期安全檢查根據(jù)工程進(jìn)展情況、施工任務(wù)、氣候環(huán)境等情況,工區(qū)要進(jìn)行不定期安全檢查,同時(shí)專職的安全員進(jìn)行日常的巡回檢查;檢查的主要內(nèi)容是:防洪、防火、防觸電、防物體打擊、防盜、防高空墜落等;安保部組織,各部門參加。

  3、專項(xiàng)安全檢查對橋梁工程不定期地進(jìn)行專業(yè)性安全檢查。檢查由項(xiàng)目質(zhì)檢科主持,各部門參加,檢查的內(nèi)容和方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

  4、施工安全檢查針對施工安全管理、施工安全技術(shù)、施工安全作業(yè)等認(rèn)真檢查仔細(xì)并做好記錄。對安全檢查發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的情況,簽發(fā)整改通知單,限期整改,并跟蹤驗(yàn)證。

  第六條施工現(xiàn)場安全管理

  1、施工現(xiàn)場基本安全要求工地四周應(yīng)有與外界隔離圍護(hù)設(shè)置,入口處一般應(yīng)有(特殊工程工地除外)工程名稱、施工單位名稱牌,并設(shè)置施工現(xiàn)場平面布置圖、施工概況表(或稱“施工公告”)、安全紀(jì)律(或“施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定”)。使進(jìn)入該工地員工,能對該工程的概況有一個(gè)基本了解和注意安全忠告。

  2、道路運(yùn)輸工地主要道路應(yīng)與主要臨時(shí)建筑物道路連通。場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)盡量減少彎道和交叉點(diǎn)。頻繁交叉處,必須設(shè)有明顯警告標(biāo)志。

  3、材料堆放施工器材(包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施構(gòu)件等)都應(yīng)該按施工平面布置圖規(guī)定地點(diǎn)分類堆放整齊穩(wěn)固。各類材料堆放不得超過規(guī)定高度。

  4、施工現(xiàn)場安全設(shè)施安全設(shè)施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、防護(hù)罩、各種限制保險(xiǎn)裝置都必須齊全有效,并且不得擅自拆除或移動(dòng),因施工確實(shí)需要移動(dòng)時(shí),必須經(jīng)工地施工管理負(fù)責(zé)人同意,并需采取相應(yīng)的臨時(shí)安全措施,在完工后立即復(fù)原。

  5、安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外,危險(xiǎn)部位還必須懸掛按照《六鎮(zhèn)高速施工標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》規(guī)定的標(biāo)牌。夜間有人經(jīng)過坑洞等處還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

  6、安全防護(hù)內(nèi)容參照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-91)、《起重機(jī)械安全規(guī)程》(gb6067-85)、《起重機(jī)械超載保護(hù)裝置安全技術(shù)規(guī)范》(gb12602-90)、 《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj88-92)、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》(jgj126-99)、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-20xx)、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-20xx)、 《現(xiàn)場施工安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)與使用》(gb2811-1989、gb5725-1997、gb6095-1985)、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  7、安全文明施工根據(jù)環(huán)保的要求,做好防污降塵工作,不準(zhǔn)亂排、亂倒污水和施工垃圾,防止棄碴堵塞河道。做好“三通一平”工作,有條件或有要求的道路與場地應(yīng)平整、硬化、暢通,并有交通標(biāo)志。

  8、施工機(jī)械設(shè)備對進(jìn)入現(xiàn)場施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行檢查,并在使用中定期進(jìn)行檢查;檢查不合格的,不得使用。應(yīng)定期對機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng),保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度4

  風(fēng)險(xiǎn)評估控制管理制度對于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。它幫助企業(yè):

  1. 提前預(yù)防:通過識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)能提前采取行動(dòng),防止?jié)撛趩栴}的發(fā)生。

  2. 優(yōu)化決策:提供風(fēng)險(xiǎn)信息,使管理層在決策時(shí)能全面考慮可能的后果。

  3. 保護(hù)資產(chǎn):有效的風(fēng)險(xiǎn)控制能減少損失,保護(hù)企業(yè)的`財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源。

  4. 增強(qiáng)合規(guī)性:確保企業(yè)遵守相關(guān)法規(guī),避免因違規(guī)導(dǎo)致的罰款或聲譽(yù)損害。

  5. 提升競爭力:通過有效管理風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)能更好地適應(yīng)市場變化,提升競爭力。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度5

  1.目的

  識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)(管理)、服務(wù)、活動(dòng)過程中能夠控制與可能施加影響的危害,評價(jià)和確定一級風(fēng)險(xiǎn)、二級風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),以確定一般危害和重大危害,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。

  2.范圍

  本廠生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域和全體員工。

  3.內(nèi)容

  3.1評價(jià)組織及職責(zé)

  (1)本廠成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組

  組長為本廠安全第一責(zé)任人,副組長為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全管理部門負(fù)責(zé)人,成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門成員。

  (2)職責(zé)

  組長:直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

  副組長:協(xié)助組長做好風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定期評審;

  成員:對各單位上報(bào)的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定本廠的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

  3.2風(fēng)險(xiǎn)管理

  (1)危害識(shí)別

  1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:

 、倩馂(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為

 、跊_擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;

  ③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射);

  ④暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;

 、萑藱C(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等);

 、拊O(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;

  ⑦有毒有害物料、氣體的泄漏;

 、嗫赡茉斐森h(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。

  2)同時(shí)還應(yīng)考慮:

 、偃藛T、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;

 、谥苯优c間接危險(xiǎn);

 、廴N狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);

  ④三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在及將來。

  (2)人的不安全行為:

  違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類別:

  1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。

  2)安全裝置失效。

  3)使用不安全設(shè)備。

  4)手代替工具操作。

  5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。

  6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。

  7)攀坐不安全位置。

  8)在起吊物下作業(yè)(停留)。

  9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。

  10)有分散注意力的行為。

  11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。

  12)不安全裝束。

  13)對易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。

  (3)物的不安全狀態(tài):

  使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場地環(huán)境不良。)

  1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);

  2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。

  (4)有害作業(yè)環(huán)境:

  1)作業(yè)場所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。

  2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。

  (5)安全管理缺陷:

  1)設(shè)計(jì)、監(jiān)測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);(人機(jī)工效學(xué));

  2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;

  3)工藝過程、作業(yè)程序缺陷;

  4)相關(guān)方管理缺陷。

  3.3危害識(shí)別的范圍

  (1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

  (2)常規(guī)和異常活動(dòng);

  (3)事故及潛在的緊急情況;

  (4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng);

  (5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;

  (6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

  (7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

  (8)丟棄、廢棄、拆除與處置;

  (9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;

  (10)后期服務(wù)活動(dòng)。

  3.4危害識(shí)別的方法

  危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(jha)、安全檢查表(scl)、現(xiàn)場觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。

  (1)工作危害分析法(jha):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定控制措施。

  (2)安全檢查表(scl):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的.危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。

  (3)現(xiàn)場觀察法:由專家和咨詢師組成現(xiàn)場調(diào)查組,通過現(xiàn)場實(shí)地觀察、詢問、交談,從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素;

  3.5危害識(shí)別的步驟

  (1)安全管理部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;

  (2)各部門負(fù)責(zé)組織人員,從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全管理部門;

  (3)安全管理部門對各部門識(shí)別出來的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;

  (4)安全管理部門組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。

  3.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

  (1)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍

  1)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

  2)生產(chǎn)裝置;

  3)儲(chǔ)存設(shè)施;

  4)檢維修作業(yè);

  5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;

  6)拆遷工程;

  7)后期服務(wù)活動(dòng)。

  (2)評價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)

  1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;

  2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

  3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

  4)合同規(guī)定;

  5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

  (3)評價(jià)準(zhǔn)則

  采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行,r=l×s

  1)事件發(fā)生的可能性l參照表1來制定

  表1事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則等級

  標(biāo)準(zhǔn)5

  在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

  標(biāo)準(zhǔn)4

  危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

  標(biāo)準(zhǔn)3

  沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

  標(biāo)準(zhǔn)2

  危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。

  標(biāo)準(zhǔn)1

  有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

  3.7危害的分級管理

  (1)危害管理分為二級:

  對判定為一級風(fēng)險(xiǎn)和二級風(fēng)險(xiǎn)的危害,作為一般危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理;

  對判定為三級風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施,并報(bào)本廠安全管理部門備案,安全管理部門負(fù)責(zé)對各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總,形成本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》,報(bào)本廠評審小組組長批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。

  (2)對確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

  (3)對確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),本廠應(yīng)制定隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表,并定期對方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告。

  本廠對重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案,對項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:評價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;評審意見;隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;治理時(shí)間表和責(zé)任人;竣工驗(yàn)收報(bào)告。

  3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制

  (1)本廠應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。

  本廠在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)該先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)還應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。

  (2)控制措施的選擇應(yīng)包括:

  1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

  2)管理措施,規(guī)范安全管理;

  3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);

  4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害。

  3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新

  本廠應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。

  (1)識(shí)別、評價(jià)的時(shí)機(jī)

  1)對于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

  2)對于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案(施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等),并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。

  3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):

  1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

  2)操作變化或工藝改變;

  3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

  4)有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

  5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

  (2)危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:

  1)各部門將更新的《工作危害分析(jha)記錄表》和《安全檢查(scl)分析記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,交本廠安全管理部門。安全管理部門負(fù)責(zé)組織人員(或評價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。

  2)安全管理部門、對口部門分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度6

  一、目的

  為了明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、風(fēng)險(xiǎn)信息更新、持續(xù)改進(jìn)等,同時(shí)評價(jià)和確定一級風(fēng)險(xiǎn)、二級風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),界定出一般危害和重大危害,以更好的、有的放矢的對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制、防范危險(xiǎn)發(fā)生,特制訂本制度。

  二、范圍

  適合用于本公司范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估和控制管理(對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患分析、評估、管制,以及對危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全評估、控制管理)。

  三、職責(zé)

  1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、分工等職責(zé),由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布《重大危險(xiǎn)源清單》。

  2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制管理的策劃、實(shí)施、檢查與監(jiān)測工作,審查風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),組織制定、審核《重大危險(xiǎn)源清單》,必要時(shí)及時(shí)更新清單。

  3.人事行政部(安全辦)對各單位上報(bào)的《工作危害分析(JHA)記錄表》、《安全檢查(SCL)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定公司的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大危險(xiǎn)源清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

  4.各部門負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制管理工作。

  四、內(nèi)容

  1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍

  1.1公司常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)(如生產(chǎn)、起重、運(yùn)輸、登高、高溫、維修作業(yè)、辦公活動(dòng)等)。

  1.2所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員、外來人員)。

  1.3工作場所的所有設(shè)施/設(shè)備。

  1.4三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)。

  1.5三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)。

  1.6危險(xiǎn)因素的種類

  a)按能量分七種:機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素(心理、生理)。

  b)可參考GB/T13861-20xx《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素代碼》4種類型分類(人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素)。

  c)可參照GB/T6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》的二十種類別分類。

  1.7按層次辨識(shí):廠址、廠區(qū)布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置等。

  2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

  風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(JHA)、安全檢查表(SCL)、現(xiàn)場觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。

  a.工作危害分析法(JHA):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的.潛在危害因素,然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定控制措施。

  b.安全檢查表(SCL):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。

  c.現(xiàn)場觀察法:通過現(xiàn)場實(shí)地觀察、詢問、交談,從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素;

  3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟

  3.1人事行政部(安全辦,為行文方便,以下直接用“安全辦”稱道)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所用的《工作危害分析(JHA)記錄表》、《安全檢查(SCL)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;

  3.2各部門負(fù)責(zé)組織人員,按“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍”從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)(工序與工序之間,部門與部門之間,人與人之間,上級與下級之間等皆存在服務(wù))中識(shí)別出具有或可能具有的危害,填寫《工作危害分析(JHA)記錄表》、《安全檢查(SCL)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全辦;

  3.3安全辦對各部門識(shí)別出來的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;

  3.4安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后制定相應(yīng)的控制措施。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度7

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目橋梁和隧道工程施工安全管理,優(yōu)化施工組織方案,組織方案,提高施工現(xiàn)場安全預(yù)控有效性,根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[20xx])217號(hào))的要求,特制定本辦法。

  第二章目的與適用范圍

  第二條公路橋梁和隧道施工環(huán)境條件復(fù)雜,施工組織實(shí)施困難,作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下,一直是行業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在工程實(shí)施前,開展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測,能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改進(jìn)施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防特大事故發(fā)生。

  第三章評估范圍

  公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍,可由各地根據(jù)工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式,以及當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn),并參與以下標(biāo)準(zhǔn)確定。

  第三條橋梁工程

  一、多跨或跨徑大于40m的石拱橋,跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋,跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋,鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;

  二、跨徑大于或等于140m的梁式橋;

  三、墩高或凈空大于100m的橋梁工程(巖根河大橋);

  四、采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;

  五、特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程;

  六、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。

  第四條隧道工程

  一、穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道,黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程;

  二、淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程;

  三、長度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計(jì)長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程;

  四、連拱隧道和小凈距隧道工程;

  五、采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程;

  六、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。

  第四章評估方法

  第五條施工橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

  一、總體風(fēng)險(xiǎn)評估。橋梁或隧道工程開工前,根據(jù)橋梁或隧道工程的'地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子,估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險(xiǎn)大小,確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級。

  二、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到ⅲ級(高度等級)級以上時(shí),將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)活動(dòng)(或施工區(qū)段)作為評估對象,根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查,并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測,提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

  第六條評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項(xiàng)目的工程特點(diǎn),選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評估方法。具體評估方法的選擇,可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》。

  第五章評估步驟

  第七條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作包括制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展評估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出措施建議、編制評估報(bào)告等方面。評估步驟一般為:

  一、開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果(若有),以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況,用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與孕險(xiǎn)因子,估測事故中發(fā)生重大事故的可能性,確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級。

  二、確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍?傮w風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))以上橋梁或隧道工程,應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

  三、開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。通過對施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)中的風(fēng)險(xiǎn)源普查,在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上,卻大重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。宜采用指標(biāo)體系法等定量評估方法,對重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析,評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)重程度,對照相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn),確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級。

  四、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,對專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段),應(yīng)明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實(shí)際情況,按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

  第六章評估組織與評估報(bào)告

  第八條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估由項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

  第九條評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn),并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。

  第十條風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)形成評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評估過程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估布置、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施等內(nèi)容。

  第七章實(shí)施要求

  第十一條項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,對項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)的風(fēng)險(xiǎn)控制,還應(yīng)符合下列規(guī)定:

  一、重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目總工和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后,由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估。

  二、項(xiàng)目應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測及驗(yàn)收、日常巡查、定期報(bào)告等工作制度,并組織實(shí)施。

  三、項(xiàng)目在工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行三級安全技術(shù)教育與交底;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。

  四、適時(shí)組織對典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。

  五、當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級為ⅳ級(極高風(fēng)險(xiǎn))且無法降低時(shí),必須提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)應(yīng)急處置措施,試情況開展第三方施工監(jiān)測;未采取有效措施的,不得施工。

  第十二條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則,當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

  第十三條施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

  第十四條施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南(試行)》要求執(zhí)行。

  第四章附則

  第十五條本辦法如有與國家頒布的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)不相一致的,以國家頒布的為準(zhǔn)。

  第十六條本辦法由項(xiàng)目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

  第十七條本辦法自公布之日起施行。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度8

  風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度旨在確保企業(yè)在運(yùn)營過程中能有效識(shí)別、分析和管理潛在的風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。該制度主要包括以下幾個(gè)部分:

  1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制:確定可能對企業(yè)產(chǎn)生影響的'風(fēng)險(xiǎn)來源。

  2. 風(fēng)險(xiǎn)評估流程:量化風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度。

  3. 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略:制定預(yù)防和緩解風(fēng)險(xiǎn)的措施。

  4. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與報(bào)告:定期審查風(fēng)險(xiǎn)狀況并向上級管理層匯報(bào)。

  5. 風(fēng)險(xiǎn)文化培養(yǎng):在企業(yè)內(nèi)部推廣風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

  內(nèi)容概述:

  風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度涵蓋的方面廣泛,包括但不限于:

  1. 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):如市場波動(dòng)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。

  2. 操作風(fēng)險(xiǎn):涉及生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈、信息技術(shù)系統(tǒng)等。

  3. 法律與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn):遵守法律法規(guī)、合同管理等。

  4. 聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn):與客戶關(guān)系、公關(guān)危機(jī)等。

  5. 環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn):環(huán)保法規(guī)遵守、員工安全等。

  6. 人力資源風(fēng)險(xiǎn):員工流動(dòng)、培訓(xùn)與發(fā)展等。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度9

  1目的

  為加強(qiáng)我廠風(fēng)險(xiǎn)管理,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù),安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,特制定本制度。

  2范圍

  適用于檢測裝置、維修設(shè)備設(shè)施、維修作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常和非正常情況,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及危險(xiǎn)源的管理。

  3職責(zé)

  3.1廠長組織建立危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。

  3.2廠長直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序和指導(dǎo)書,明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍。成立評價(jià)組織,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級,主持年終全我廠的風(fēng)險(xiǎn)評審工作。

  3.3安全科是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)審查各部門確定的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則,負(fù)責(zé)我廠重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查和控制效果的驗(yàn)收,建立、更新危險(xiǎn)源檔案,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

  3.4各部門安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)〔等級判定為重大風(fēng)險(xiǎn)以下(不包括重大風(fēng)險(xiǎn))各級風(fēng)險(xiǎn)〕的風(fēng)險(xiǎn)分析記錄審查與控制效果驗(yàn)收。

  3.5我廠各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,提供相關(guān)資料,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

  4控制程序

  4.1風(fēng)險(xiǎn)的分級管理

  4.1.1我廠的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行評價(jià)分級。

  4.1.2各部門負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)所有直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

  4.1.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安全科復(fù)檢簽字,報(bào)我廠領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn);重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)安全科終審批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在班組班組長或班組安全監(jiān)督員終審批準(zhǔn)。

  4.1.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由我廠作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理要求進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等防范措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

  4.1.5風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、分析的范圍及職責(zé)

  4.1.5.1項(xiàng)目規(guī)劃,設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的.機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評價(jià);

  4.1.5.2項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

  4.1.5.3維修工藝改變應(yīng)由技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

  4.1.5.4設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

  4.1.5.5事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行評價(jià),并做好控制記錄;

  4.1.5.6所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)均由所在部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;

  4.1.5.7維修車間的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;

  4.1.5.8安全防護(hù)用品應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;

  4.1.5.9人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄;

  4.1.5.10氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

  4.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法選擇

  4.2.1工作危害分析(jha)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。

  4.2.2崗位、部位、裝置安全檢查表分析(scl)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。

  4.2.3經(jīng)廠長批準(zhǔn)的其他風(fēng)險(xiǎn)分析方法。

  4.2評價(jià)準(zhǔn)則

  我廠需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組采用合適的評價(jià)準(zhǔn)則。外部評價(jià)由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評價(jià)準(zhǔn)則。

  4.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng)的實(shí)施步驟

  4.2.1廠長主持風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng),成立評價(jià)組織。組織成員由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成。評價(jià)組織編制評價(jià)大綱。

  4.2.2各相關(guān)部門收集、整理風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)所需資料,提交評價(jià)組織。

  4.2.2危險(xiǎn)源辯識(shí),實(shí)施現(xiàn)場檢查,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素。

  4.2.4通過定性或定量評價(jià),確定評價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級。

  4.2.5根據(jù)評價(jià)結(jié)果,提出控制措施。

  4.2.6得出評價(jià)結(jié)論

  4.2.7風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:

  a.火災(zāi)和爆炸

  b.沖擊和撞擊

  c.中毒、窒息和觸電

  d.有毒有害物料、氣體的泄漏

  e.其他化學(xué)、物理性危害因素

  f.人機(jī)工程因素

  g.設(shè)備的腐蝕、缺陷

  h.對環(huán)境的可能影響

  4.5在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:

  4.5.1有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求

  4.5.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性

  4.5.3我廠的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等

  4.6風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容

  4.6.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:

  a.控制措施的可行性和可靠性

  b. 控制措施的先進(jìn)性和安全性

  c.控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及我廠的經(jīng)營運(yùn)行情況

  d.可靠的技術(shù)保障和服務(wù)

  4.6.2控制措施應(yīng)包括:

  a.工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

  b.管理措施,規(guī)范安全管理

  c.教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)

  d.個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害

  4.3風(fēng)險(xiǎn)信息更新:不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的頻次一般為每年一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí),我廠應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):

  a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求

  b.操作變化或工藝改變

  c.新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目

  d.有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)

  e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整

  4.4危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)

  危險(xiǎn)源的辯識(shí):按照《危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218—2009)和《關(guān)于開展危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004 56號(hào))規(guī)定,識(shí)別我廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源。

  4.9風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)

  定期對從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等,增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度10

  一、引言

  過去企業(yè)始終沒有停止過風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與討論,不同地區(qū)的企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的熟悉深度及廣度也不相同。水泥生產(chǎn)企業(yè)作為重要的原材料生產(chǎn)企業(yè)處在這種動(dòng)態(tài)變化的市場環(huán)境之中,如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理是我們必需要考慮到的問題。

  二、風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及其意義

  所謂風(fēng)險(xiǎn)管理,是指企業(yè)面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí),實(shí)行科學(xué)有效的方法,以便用最小的成本獲得最大平安保障利益的管理活動(dòng)。美國國家虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)贊助機(jī)構(gòu)討論小組對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義是:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是由企業(yè)的董事會(huì)、管理層和其他人員實(shí)施的從戰(zhàn)略層面開頭并貫穿整個(gè)企業(yè)的一個(gè)過程。這個(gè)過程的設(shè)計(jì)是為了準(zhǔn)時(shí)識(shí)別可能影響企業(yè)的潛在大事并按企業(yè)接受風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度管理風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)供應(yīng)合理的保證。由于各種不確定因素的影響,企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)難免存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必需而且準(zhǔn)時(shí)實(shí)行必要的措施對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行掌握,才能避開或降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失,從而確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,有效地對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理對企業(yè)來說具有特別重要的意義。

  1、有利于企業(yè)做出正確的決策

  在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)展的今日,企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境越來越簡單,不確定的因素越來越多,決策更加簡單和困難。企業(yè)只有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,充分分析各種風(fēng)險(xiǎn),才能在變幻莫測的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中做出正確的決策。

  2、有利于愛護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的平安和完整

  企業(yè)為了保證有足夠的資源進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤,必需實(shí)行各種有效的風(fēng)險(xiǎn)掌握措施,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,才能保證企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的平安和完整,否則企業(yè)的資產(chǎn)將會(huì)遭到巨大的損失。

  3、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)

  企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的目標(biāo)是追求股東價(jià)值最大化、利潤最大化。但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,難免會(huì)遇到各種各樣的不利因素的影響,從而影響到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)必需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,化解各種不利因素的影響,以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  三、水泥生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題

  水泥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)有以下特點(diǎn):一是沒有特地的人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),每個(gè)人或部門往往只針對自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地實(shí)行肯定對策,缺乏系統(tǒng)性、全局性。更有一些企業(yè)及部門根本就沒有風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理概念及意識(shí);二是企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上是一種被動(dòng)式的管理,只有消失影響企業(yè)生存和進(jìn)展的重大問題時(shí)才查找緣由,制定對策,而且大多流于形式,不能解決實(shí)際問題;三是缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo)。

  四、水泥生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的對策

  由上述分析可以看出,我國水泥生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀的確不容樂觀。本文認(rèn)為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可以考慮從以下幾個(gè)方面入手。

  1、建立具有水泥行業(yè)特色的合理的組織結(jié)構(gòu)以便對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的職能部門進(jìn)行有效整合

  合理的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的核心要素,假如它都存在極大的.缺陷,那么,其它因素即使構(gòu)建得再完善,也難以保證內(nèi)部環(huán)境的作用得以有效實(shí)現(xiàn)。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來看,組織結(jié)構(gòu)可以認(rèn)為是公司治理結(jié)構(gòu)在企業(yè)里面從制度方面轉(zhuǎn)化到管理方面的詳細(xì)落實(shí)。它既包括從董事會(huì)到高級管理人員再到一般員工等的層級支配,還包括授權(quán)界定、權(quán)限劃分以及相關(guān)的報(bào)告體系等制度支配。這一組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能夠準(zhǔn)時(shí)地任命風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,連貫并有效地實(shí)施溝通方案,并且在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域恰當(dāng)?shù)嘏渲觅Y源,通過這種方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)層次和部門中的整合應(yīng)用,從而確保風(fēng)險(xiǎn)管理成為滲透于企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)(如生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),戰(zhàn)略管理活動(dòng),其它的職能管理等)中的一系列行動(dòng)。此外,組織結(jié)構(gòu)的建立還應(yīng)能分清風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的特定作用與責(zé)任。詳細(xì)來說,合理的風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng),應(yīng)分為幾個(gè)層次,各層次及其人員具有不同的地位和職責(zé)。

  (1)董事會(huì)。設(shè)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的特地委員會(huì),它總攬全局,對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有監(jiān)督職責(zé),執(zhí)行批準(zhǔn)對策、評估效率的風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)可以同董事會(huì)的其他委員會(huì)(戰(zhàn)略、薪酬、審計(jì)等)職能交互進(jìn)行,保證風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)威性,同時(shí)必需充分發(fā)揮獨(dú)立董事的第三方作用。

 。2)總經(jīng)理。企業(yè)的總經(jīng)理應(yīng)對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理最終負(fù)責(zé),并且應(yīng)全面執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù),主要包括評估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序、協(xié)調(diào)及解決沖突、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略與政策的管理任務(wù)。

 。3)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門。本部門設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主管,它對風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行進(jìn)行詳細(xì)支配,協(xié)調(diào)各部門、各機(jī)構(gòu)的決策,指派風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人并設(shè)定相應(yīng)的業(yè)績評價(jià)方式,配置資源與資本、管理風(fēng)險(xiǎn)與收益等,并保持與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行適時(shí)地溝通。

 。4)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督部門。它的主要職能體現(xiàn)為對風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的日常風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控的職能,并且應(yīng)保持與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的溝通。

  2、推行一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系

  所謂行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系,主要包括對風(fēng)險(xiǎn)的描述,各種類型風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別,各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所造成的影響大小,以及對風(fēng)險(xiǎn)的分析、評價(jià)、反饋報(bào)告等所采納的各類科學(xué)的方法。通用的風(fēng)險(xiǎn)管理的方法體系是有效完成風(fēng)險(xiǎn)管理的前提,能夠保證企業(yè)在一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行口徑統(tǒng)一并且精確的考察與監(jiān)控,其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

 。1)對企業(yè)常見的基本風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行界定。界定的立足點(diǎn)由戰(zhàn)略管理層次再進(jìn)一步到不同的職能管理部門以及業(yè)務(wù)流程,界定的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的來源、重要性及帶來的影響。接下來,結(jié)合企業(yè)所處的內(nèi)部和外部環(huán)境對風(fēng)險(xiǎn)加以更為直觀的描述,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析、采納相應(yīng)的方法(層次分析法、蒙特卡洛模擬法、敏感性分析法、模糊綜合評價(jià)法等)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小并且結(jié)合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好。這樣可以對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行定性的說明與定量的評價(jià),從而為企業(yè)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理供應(yīng)依據(jù)。

  (2)擬定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的細(xì)分,列成圖表的形式,其中包括對人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷等的職能管理的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),還包括戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),這樣可以指導(dǎo)企業(yè)對需要改進(jìn)的各類風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行適當(dāng)措施。當(dāng)然,在選擇管理措施時(shí)也應(yīng)依據(jù)目標(biāo)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

 。3)風(fēng)險(xiǎn)績效管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理到達(dá)一個(gè)階段性的時(shí)刻,企業(yè)可以通過風(fēng)險(xiǎn)反饋報(bào)告來了解風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果,從而為相應(yīng)的績效管理供應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)反饋報(bào)告中應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人的目標(biāo)、初始狀態(tài)、工作過程以及工作成果等。

 。4)在不斷進(jìn)展的動(dòng)態(tài)過程中推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的管理。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,由于風(fēng)險(xiǎn)所依據(jù)存在的內(nèi)外部條件在不斷進(jìn)展變化,風(fēng)險(xiǎn)本身也要發(fā)生變化。因此,企業(yè)應(yīng)保持動(dòng)態(tài)的思維方式,以便持續(xù)地學(xué)習(xí)和更新風(fēng)險(xiǎn)管理力量。風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理可以從兩個(gè)層面來理解:一是對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與衡量應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行;二是對于每一個(gè)既定的風(fēng)險(xiǎn),其管理過程始終隨時(shí)間向既定目標(biāo)不斷邁進(jìn)。這兩個(gè)層面是前后承接的。毫無疑問,風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系會(huì)給企業(yè)帶來多方面的好處,既包括將企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)結(jié)合,也包括溝通效率的改善以及組織結(jié)構(gòu)前瞻性、應(yīng)變性的增加。

  3、吸引人才

  風(fēng)險(xiǎn)管理的詳細(xì)工作是靠人來完成的,所以在人、財(cái)、物的配置方面要有一個(gè)合理的規(guī)劃,在人員的配置方面肯定要選擇那些既懂水泥生產(chǎn)技術(shù),又懂管理的人員來完成這個(gè)工作,由于風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到許多技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容,一般的管理人員和技術(shù)人員是完不成這個(gè)工作的。我國水泥生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀還是以生產(chǎn)經(jīng)營為主,由于受到自身?xiàng)l件的限制,很難吸引到相關(guān)的專業(yè)人員,這就要求企業(yè)的高級管理人員肯定要有戰(zhàn)略的眼光,把吸引人才作為關(guān)系到企業(yè)生死存亡的大事來抓,由于企業(yè)要進(jìn)展,不能永久依靠現(xiàn)有的資源和環(huán)境,要真正把企業(yè)做成世界級的優(yōu)秀企業(yè)是需要人才的。在資金的配置方面要優(yōu)先考慮風(fēng)險(xiǎn)管理部門所需的資金,滿意他們的需要,而目前我國水泥生產(chǎn)企業(yè)普遍存在資金緊急的狀況,受傳統(tǒng)的只抓生產(chǎn)經(jīng)營思想的影響,風(fēng)險(xiǎn)管理部門所需資金多數(shù)還有問題,更不用說開展詳細(xì)的工作了。

  因此,水泥生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)展,要做出屬于我們國家的世界級的水泥生產(chǎn)企業(yè),達(dá)到能夠引領(lǐng)世界水泥生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和高水平的管理,都需要我們重視水泥生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

  哈爾濱三發(fā)新型節(jié)能建材有限責(zé)任公司

  20xx年xx月xx日

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度11

  風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度的重要性不言而喻:

  1. 提升決策質(zhì)量:通過對風(fēng)險(xiǎn)的'深入理解,管理層能做出更為明智的決策,避免因忽視風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的重大損失。

  2. 保障合規(guī)性:確保企業(yè)在法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)運(yùn)營,防止因違規(guī)行為引發(fā)的法律糾紛。

  3. 促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化:通過制度化的方式,培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),形成全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。

  4. 保持業(yè)務(wù)穩(wěn)定:有效管理風(fēng)險(xiǎn)有助于維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營,降低突發(fā)事件對企業(yè)的影響。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度12

  風(fēng)險(xiǎn)評估和管理制度的重要性不言而喻:

  1. 保障企業(yè)安全:通過有效管理,減少突發(fā)事件對企業(yè)的`影響,保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)和聲譽(yù)。

  2. 促進(jìn)決策科學(xué)化:為管理層提供全面的風(fēng)險(xiǎn)信息,使決策更加理性、科學(xué)。

  3. 提高合規(guī)性:確保企業(yè)遵守法律法規(guī),降低因違規(guī)行為帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

  4. 支持戰(zhàn)略規(guī)劃:識(shí)別潛在機(jī)會(huì)和威脅,幫助企業(yè)制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度13

  風(fēng)險(xiǎn)評估和控制是企業(yè)管理的核心組成部分,其重要性不言而喻:

  1. 保障企業(yè)安全:有效管理風(fēng)險(xiǎn)可以防止?jié)撛谖C(jī)對企業(yè)造成的損失,維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的`安全。

  2. 提升決策質(zhì)量:通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估,管理層能做出更為明智的業(yè)務(wù)決策,規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

  3. 促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營:了解和控制法律風(fēng)險(xiǎn),有助于企業(yè)遵守法律法規(guī),避免違規(guī)處罰。

  4. 增強(qiáng)競爭優(yōu)勢:良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠增強(qiáng)投資者信心,提高企業(yè)的市場競爭力。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度14

  1、目的

  識(shí)別企業(yè)在乳膠基質(zhì)和現(xiàn)場混裝生產(chǎn)活動(dòng)過程中可能產(chǎn)生的危害,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級,以便于確定防治對策,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。

  2、范圍

  公司全體員工。

  3、內(nèi)容

  3.1評價(jià)組織及職責(zé)

  (1)本企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組

  組長為本企業(yè)安全第一責(zé)任人,副組長為安全生產(chǎn)部長,成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全。

  (2)職責(zé)

  組長:直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

  副組長:協(xié)助組長做好風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定期評審;

  成員:對各單位上報(bào)的《lec評價(jià)法》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定企業(yè)的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

  3.2風(fēng)險(xiǎn)管理

  (1)危害識(shí)別

  1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:

  ①火災(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為

 、跊_擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;

 、壑卸、窒息、觸電及輻射(電磁輻射);

 、鼙┞队谖锢硇晕:σ蛩氐墓ぷ鳝h(huán)境;

 、萑藱C(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等);

 、拊O(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;

 、哂卸居泻ξ锪稀怏w的泄漏;

 、嗫赡茉斐森h(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。

  2)同時(shí)還應(yīng)考慮:

 、偃藛T、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;

 、谥苯优c間接危險(xiǎn);

 、廴N狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);

 、苋N時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在及將來。

  (2)人的不安全行為:

  違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類別:

  1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。

  2)安全裝置失效。

  3)使用不安全設(shè)備。

  4)手代替工具操作。

  5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。

  6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。

  7)攀坐不安全位置。

  8)在起吊物下作業(yè)(停留)。

  9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。

  10)有分散注意力的行為。

  11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。

  12)不安全裝束。

  13)對易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。

  (3)物的不安全狀態(tài):

  使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場地環(huán)境不良。)

  1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);

  2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。

  (4)有害作業(yè)環(huán)境:

  1)作業(yè)場所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。

  2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。

  (5)安全管理缺陷:

  1)設(shè)計(jì)、監(jiān)測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);

  2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;

  3)工藝過程、作業(yè)程序缺陷;

  4)相關(guān)方管理缺陷。

  3.3危害識(shí)別的范圍

  (1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

  (2)常規(guī)和異;顒(dòng);

  (3)事故及潛在的緊急情況;

  (4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng);

  (5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;

  (6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

  (7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

  (8)丟棄、廢棄、拆除與處置;

  (9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;

  (10)后期服務(wù)活動(dòng)。

  3.4危害識(shí)別的方法

  lec評價(jià)法:采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法,即lec法,定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),公式為d=lec(其中d-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性,即風(fēng)險(xiǎn)值;l-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;e-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率;c-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果)。

  3.5危害識(shí)別的步驟

  (1)安全辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《lec評價(jià)法分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;

  (2)各部門負(fù)責(zé)組織人員,從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫《lec評價(jià)法分析記錄表》、經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全生產(chǎn)部;

  (3)安全部對各部門識(shí)別出來的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的.危害分類;

  (4)安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。

  3.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

  (1)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍

  1)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

  2)生產(chǎn)裝置;

  3)儲(chǔ)存設(shè)施;

  4)檢維修作業(yè);

  5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;

  6)拆遷工程;

  7)后期服務(wù)活動(dòng)。

  (2)評價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)

  1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;

  2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

  3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

  4)合同規(guī)定;

  5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

  (3)評價(jià)準(zhǔn)則

  采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法,即lec法,定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),公式為d=lec(其中d-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性,即風(fēng)險(xiǎn)值;l-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;e-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率;c-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果)

  分值取值見表1。

  序號(hào)

  分值

  發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性(l)

  1

  10

  完全會(huì)被預(yù)料到

  6

  相當(dāng)可能

  3

  不經(jīng)常,但可能

  1

  完全意外,極少可能

  0.5

  可以設(shè)想,但高度不可能

  0.2

  極不可能

  0.1

  實(shí)際上不可能

  2

  分值

  人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率(e)

  10

  連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境

  6

  逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露

  3

  每周一次或偶然暴露

  2

  每月一次暴露

  1

  每年幾次暴露在潛在危險(xiǎn)環(huán)境

  0.5

  非常罕見地暴露

  3

  分值

  發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果(c)

  100

  大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失

  40

  災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財(cái)產(chǎn)損失

  15

  非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定財(cái)產(chǎn)損失

  7

  嚴(yán)重,嚴(yán)重傷害,或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失

  3

  重大,致殘,或造成很小的財(cái)產(chǎn)損失

  1

  引人注目,需要救護(hù),不利于基本的安全生產(chǎn)要求

  根據(jù)公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值d,確定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值和危險(xiǎn)程度,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果分為ⅰ~ⅴ(或1~5)從高至底五級,為風(fēng)險(xiǎn)控制策劃提供依據(jù)。

  風(fēng)險(xiǎn)值見表2。

  危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級

  風(fēng)險(xiǎn)值(d)

  危險(xiǎn)程度

 、(或1)

  >320

  極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)

  ⅱ(或2)

  160~320

  高度危險(xiǎn),需要立即整改

 、(或3)

  70~160

  顯著危險(xiǎn),需要整改

  ⅳ(或4)

  20~70

  可能危險(xiǎn),需要注意

 、(或5)

  <20

  稍有危險(xiǎn),可以接受

  (4)定性評價(jià)

  根據(jù)運(yùn)行經(jīng)歷及現(xiàn)有的控制能力對作業(yè)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人員、生產(chǎn)工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境、管理情況及相關(guān)方等進(jìn)行定性判斷某種危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性以及一旦危險(xiǎn)事件發(fā)生后所帶來的后果,并確定該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級別,對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險(xiǎn):

  ——不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,易發(fā)生較大事故的,評為ⅰ(1)級;

  ——符合gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的危險(xiǎn)源,評為ⅰ(1)級;

  ——曾經(jīng)發(fā)生過事故而至今未采取糾正和預(yù)防措施的,評為ⅰ(1)級;

  ——上級或本單位最高管理層特別關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)或事故;評為ⅰ(1)級;

  ——緊急狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)或事件,評為ⅰ(1)級或ⅱ(2)級;

  ——相關(guān)方有合理抱怨或要求的,評為ⅱ(2)級;

  ——直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的,評為ⅱ(2)級。

  (5)風(fēng)險(xiǎn)控制

  a)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃原則

  根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果,對于可接受風(fēng)險(xiǎn)(ⅴ級風(fēng)險(xiǎn)),應(yīng)維持管理,通過有效措施保障其處于有效控制狀態(tài);對于不可接受風(fēng)險(xiǎn)(ⅳ級及其以上級別風(fēng)險(xiǎn)),應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施(即安全對策措施),消除或降低風(fēng)險(xiǎn),最終使其變?yōu)榭山邮茱L(fēng)險(xiǎn)。制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性,對象是事故隱患,重點(diǎn)是安全設(shè)施,不能以安全管理措施替代安全設(shè)施

  b)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的基本要求

  各單位制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)從兩方面制定,一是安全技術(shù)對策措施;二是安全管理對策措施。

  安全技術(shù)對策措施按下列等級順序優(yōu)先選擇:直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施、安全管理和個(gè)體防護(hù)。具體應(yīng)遵循先后順序:消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。

  制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括的主要內(nèi)容:一是單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面;二是單元配套和輔助工程方面;三是應(yīng)急救援措施方面;四是職業(yè)健康方面;五是安全管理方面。

  4、風(fēng)險(xiǎn)信息更新

  本企業(yè)應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。

  4.1識(shí)別、評價(jià)的時(shí)機(jī)

  1)對于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

  2)對于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),在此基礎(chǔ)上編制安全生產(chǎn)方案,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且要在正式生產(chǎn)之前進(jìn)行演練。

  3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):

  1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

  2)操作變化或工藝改變;

  3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

  4)有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

  5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

  4.2危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:

  1)各部門將更新的《lec評價(jià)法記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,交安全生產(chǎn)部。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人員(或評價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。

  2)安全生產(chǎn)部保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。

風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度15

  1、目的

  為切實(shí)抓好項(xiàng)目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)工作,在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,開展定向或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測,增強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改進(jìn)施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障公路橋梁、隧道施工建設(shè)安全。

  2、編制依據(jù)

  依據(jù)《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部20xx年4月),結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際,特制度本制度.

  3、術(shù)語定義

  風(fēng)險(xiǎn):某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。

  施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估:針對工程施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物品等所潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)估測的系列工作。

  4、適用范圍

  本規(guī)定適用于目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理。

  5、職責(zé)

  5.1各施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,對項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警控制。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)的風(fēng)險(xiǎn)控制,還應(yīng)符合下列規(guī)定:

  5.1.1重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后,由建設(shè)單位組織論證和復(fù)評估。

  5.1.2施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測和驗(yàn)收、日常巡查、定期報(bào)告等工作制度,并組織實(shí)施。

  5.1.3施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。

  5.1.4適時(shí)組織對典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。

  5.1.5當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級為ⅳ級(極高風(fēng)險(xiǎn))且無法降低時(shí),必須提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)應(yīng)急處置措施,視情況開展第三方施工監(jiān)測;未采取有效措施的,不得施工。

  5.2監(jiān)理單位在審查工程施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)同時(shí)審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;無風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,不得簽發(fā)開工令。

  5.2.1工程開工后,監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況,并以記錄。對施工中存在的重大隱患應(yīng)及時(shí)指出并督促整改,對施工單位拒不整改的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告

  5.3風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審核后應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)備。建設(shè)單位應(yīng)對極高風(fēng)險(xiǎn)(ⅳ級)的施工作業(yè),組織專家或安全評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和復(fù)評估,提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施建議;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無法降低時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)正設(shè)計(jì)、施工方案,并向公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  5.4公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則,當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

  5.5公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則,當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估

  6、評估范圍

  公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍,由各施工單位根據(jù)自身工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式,以及工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并參考以下標(biāo)準(zhǔn)確定。

  6.1橋梁工程

  6.1.1多跨或跨徑大于40m石拱橋,跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋,跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋,鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;

  6.1.2跨徑大于或等于140m的鋼式橋,跨徑大于400m的斜拉橋,跨徑大于1000m的懸索橋;

  6.1.3墩高或凈空大于100m的橋梁工程;

  6.1.4采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;

  6.1.5特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的`拆除或加固工程;

  6.1.6施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。

  6.2隧道工程

  6.2.1穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道,黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程;

  6.2.2淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程;

  6.2.3長度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計(jì)長度占隧道長度全長度30%及以上的隧道工程;

  6.2.4連拱隧道和小凈距隧道工程;

  6.2.5采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程;

  6.2.6隧道改擴(kuò)建工程;

  6.2.7施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。

  7、評估方法

  7.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

  7.1.1總體風(fēng)險(xiǎn)評估。橋梁或隧道工程開工前,根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子,估測橋梁或隧道工作施工期間的整體安全風(fēng)險(xiǎn)大小,確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級。

  7.1.2專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)活動(dòng)(或施工區(qū)段)作為評估對象,根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查,并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測,提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

  7.2評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項(xiàng)目的工程特點(diǎn),選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評估方法。具體評估方法的選擇,可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》(試行)。

  8、評估步驟

  公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作包括制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出措施建議、編制評估報(bào)告等方面。評估步驟一般為:

  8.1開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果(若有),以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況,用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子,估測施工中發(fā)生重大事故的可能性,確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級。

  8.2確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍?傮w風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)到ⅲ(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上橋梁或隧道工程,應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

  8.3開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。通過對施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)中的風(fēng)險(xiǎn)源普查,在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上,確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。宜采用指標(biāo)體系法等定量評估方法,對重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析,評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)重程度,對照相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn),確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級。

  8.4確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,對專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在ⅲ級(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段),應(yīng)明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實(shí)際情況,按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)源控制措施。

  9、評估組織與評估報(bào)告

  9.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作原則上由項(xiàng)目施工單位具體負(fù)責(zé)。當(dāng)被評估項(xiàng)目含多個(gè)合同段時(shí),總體風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織,專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作仍由合同施工單位具體實(shí)施。

  9.1.1當(dāng)施工單位的經(jīng)驗(yàn)或能力不足時(shí),可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

  9.2評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn),并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。

  9.3風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)形成書面報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估過程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施等內(nèi)容。

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